西部大开发隐藏政策开发的是哪，西北第三大城市是兰州还是银川

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在国家西部大开发战略中，隐藏着哪些不为人知的政策秘密？西北地区的第三大城市究竟是兰州还是银川？这两个城市在经济、文化、历史等方面都有着丰富的内涵和独特的魅力。

那么，它们在国家政策的支持下，各自又有哪些发展机遇和挑战呢？让我们一起探讨这个问题，揭开西北地区发展的神秘面纱。

一、西安发展的瓶颈到底在哪里

西安目前有两大瓶颈。

1、地理位置劣势：

西安底蕴深厚、综合实力强劲、定位高，因此从城市本身来说并不缺乏和东部竞争的底气。

但是西安为什么多年以来没能真正的崛起呢？

其实就是地理位置太弱了，西安位于大西北，四下无强邻，周边人口密度低，区域经济实力弱。

因此在这种没有人口优势和经济优势的大区当中，地理位置是唯一能够提升城市竞争力的机会，而这方面西安也不具备。

虽然西安的客流量很大，也是西北最大的枢纽城市，可是与郑州、武汉、长沙这些中部大城市不同，这些城市周边由多个三四千亿级别城市为支撑，可形成共振式发展，而西安却是孤掌难鸣，西咸一体化发展多年，咸阳没被带起来，房价到是带起来了。

所以这样区为核心地位都难以转化为地理优势的情况下，大区竞争力又排在华东、华中、华北、西南、东北之后，想要在经济发展方面对标成渝汉这些大咖是难上加难。

2、区域人口劣势：西安自身人口不少，但是区域人口密度太低，整个陕西三千多万人，一个西安就占了近三分之一。

虽然成都周边也没有什么强市，但成都背靠四川这个人口大省，而这个人口大省偏偏又是喜欢外出务工，所以成都的外来人口规模比例很高，甚至能够去虹吸贵州和云南的外出人口。

但是西安就不同了，不仅自己省内人口少，周边的甘肃、山西、宁夏、内蒙人口更少，挨着河南、四川俩人口大省，结果人家的省会虹吸效应更强。

所以西安只能靠这点存量人口与其他大城市博弈，然后还没有区位和经济优势，当然会成为瓶颈。

如果西安能像成都一样有1600多万人口，竞争力早就甩开郑州了。但事实上你看看郑州这种有枢纽优势、区位优势、人口优势的城市，从县城为起点都在经济层面反超了西安，可见区域人口规模对经济的影响是非常之大。

二、西北第三大城市是兰州还是银川

西安在西北老大地位稳固，排第二、三的城市真不好说，但只能在兰州、乌鲁木齐之间选择。西北第三大城市，肯定不是银川。

1)人口

兰州，361万。

乌鲁木齐，330万。

2)2016年GDP

兰州，2264亿。

乌鲁木齐，2459亿。

兰州是西北工业最齐全的重工业城市，乌鲁木齐是浮在油海上的煤田。重工业大型企业内产业链长，企业内自成社会，这类企业在计算GDP时，被严重低估。

举例:兰州石化公司。兰州石化公司是中石油下属子公司，没有独立法人资格，企业内生产只是内部过程。企业内建设单位(中油二建)，房地产公司，设备制造，科研单位，各类铺助单位(如催化剂科研、生产单位，为整个石化公司提供科研和催化剂生产，但只是企业内下属的一个生产子单位，基本没有GDP产出)、学校医院等等，只是企业内部形为，成小社会模式。

大量的服务按通行计算应该有GDP,但在此类企业将严重低估。如房地产，从土地、建设、社区服务、水气暖、大区域各社区公路铺设、社区超市、网络通迅、学校、医院、影院等等，在整个过程中多数在企业内部完成，并没有全面进入社会体系，GDP被严重低估。产品，以成品油为例，兰化公司年输送500万吨到成渝地区，销售在西南子公司才进入社会，原油，运输进厂由西北销售统筹进厂，没有法人资格的兰化只计算产品加工的升值部分进GDP。

在兰的中铝、中化、大唐、中兵器等等，都一样。

全国类似的战略工业城市，长春、沈阳、哈尔滨、天津、唐山、太原、西安、重庆、成都、武汉都存在类似情况。

这些城市在政治、军事、交通、文化、卫生、教育、工业体系支撑等综合能力很难比较，隐藏的综合实力被严重低估。

国际上只综合城区内人口、经济两项总量，不是综合排名，排名参考。国内，不考虑区域内政治、军事等要素，主要是商业分类情况，也不是综合排名。省会城市经济及省区支撑。省会城市占比越高，说明对周边吸血情况越严重，周边支撑点越少，长期发展后劲越不足。省会城市人口占全省人口情况GDP不是最主要依据，看上图。西北城市定位：按照传统习惯，内蒙古自治区东西跨度非常大，以陕西、陕西黄河为界向北延伸，西部为西北地区。

包头、鄂尔多斯以西城市按照西北城市划分。

包头：人口265万，GDP3867亿，

榆林：人口335万，GDP2773亿。

鄂尔多斯：人口194万，GDP4417亿

能源类城市，GDP主要是矿山，不在主城区。在城市功能划分上，GDP量要弱很多。

因此。

从上面各分类看，重工业城市包头排在前面。能源类城市鄂尔多斯和榆林相对靠后。

同时，一个城市也不能只看当前GDP总量。多年经济积累和经济总量爆发的经济积累底蕴不同。平原城市的扩张和山地城市的集约在城区建成面积上差别也很大，不能按照城区面积简单比较。

1）大庆市受石油价格减低影响，GDP总量大幅度缩水，2017年上半年出现先名义增长率0.24%的情况。呼和浩特2.46%、鄂尔多斯4.27%等能源类城市名义增长都降低情况；

2）新增加油田、煤矿等能源基地，城市增长迅猛。

例如榆林市2017年上半年名义增长37.46%；

3）国家重点扶持城市，大规模投资、例如西安市2017年上半年名义增长23.06%；

4）乌鲁木齐GDP也从2015年的2680亿缩减到2016年的2459亿，乌鲁木齐市是石油、煤炭双资源城市，也能看出从1995年到2010年随石油、煤炭涨价快速上升的情况。

5）从一个侧面反映能源类城市受能源价格、资源新开发、固定投资的影响情况。

城市的合并和拆分对城市的影响

1）1985年8月兰州市拆分为兰州市、白银市后，看看兰州、西安GDP情况：西安1980年31.66亿1985年57.58亿1990年116.51亿

兰州1980年25.68亿1985年43.50亿1990年77.89亿

2）省会城市绝对多数都是逐步增大管辖区域，优化区域功能配置，增强城市综合实力。省会城市的拆分说小一点只是分解的经济总量，但实质对区域发展的割裂更为沉重。兰州就是实例。兰州城市的拆分，不但弱化了城市功能，同时给不清楚内情的人经济低迷，规划无序等错觉，增加融资、吸引人才等难度。

3）银川市扩展情况

2002年灵武市划归银川市，增加土地4639平方公里人口23.7万；

2002年10月19日，国务院批准（国函[2002]95号）将贺兰县的丰登乡划归银川市金凤区管辖。

银川近年来发展速度很快，发展理念也有很多学习的地方，是西北各省会城市最有发展前途的城市u之一。

银川市

西北综合功能靠前的三位城市为西安、兰州、乌鲁木齐。包头、宝鸡、咸阳、银川、西宁、榆林、鄂尔多斯、渭南等城市在西北均具有重要区域功能。西北地域太大，每个城市功能都不一样！城市大小没太大作用，主要看市民的生活情况。西北地区，西咸新区加快了西安市和咸阳市两个城市一体化进程；兰州新区及兰白一体化加快了兰州市和白银市两个城市一体化进程；新疆北山新区加快乌鲁木齐市周边市区整合；宁夏内陆经济试验区整合银川周边城市；当前，国家推进的是城市群发展，需要整合周边城市协调发展。

乌鲁木齐市

兰白经济区。兰西城市群，宁夏沿黄城市群。黄河上游经济带！

西安

西宁塔尔寺

西部国家新区及陆港情况

三、你看过最好看的破案剧是哪部

《12·1枪杀大案》，没有之一，真实，好看。

2020年7月，陕西省西安市公安局刑侦局一处二大队教导员刘红阳涉嫌严重违纪被查。

一则简单的通告，却勾起了无数观众一段难忘的回忆，那就是刘红阳曾经作为演员参与拍摄的刑侦剧《12·1枪杀大案》，在剧中他叫刘宏阳，观众则叫他“西装哥”。

很多影视剧都会在开头加上一个字幕：本故事纯属虚构，如有雷同，纯属巧合。

有的影视剧则不会加，因为这些剧不仅不是虚构，甚至和真实的案件还高度雷同，看起来一切都跟真的一样。

在上个世纪，我国刑侦剧领域曾经流行过一种特殊的题材，这种剧全部改编自真实的案例，原创部分极少，这还不是关键，该类剧最核心的卖点是：除了罪犯是演员饰演外，剧中的警察全部由真实的警察饰演，换句话说，他们在剧中饰演自己。

这种像是纪录片的刑侦剧有很多，其中最好看的当推《12·1枪杀大案》。

一、一个真实的案件

1997年12月1日，就在时任美国总统克林顿访问西安市前夕，西安市某派出所所长的公文包被盗，包中的一把六四手枪丢失。

怕什么来什么，就在公安局全力寻找丢失的手枪时，“枪响了，出事了”。

罪犯董利从几个宁夏到西安市打工的小伙计手中以五百元的价格买走了那把手枪，验货的方式就非常凶残，直接枪杀了一位出租车司机。

之后不久，董利等人持这把枪连续作案，一共在西安市杀害四人，轻伤一人，一时间让整个西安市陷入一片恐怖气氛中，谣言满天飞。

为了以最快速度破案，西安市先后出动了一万多名警察，经过一百天的侦查和走访，审讯数万嫌疑人员，最终在1998年4月1日将董利抓获。

因为手枪丢失的那天是12月1日，因此该案被命名为“西安12·1枪杀大案”，刑侦剧《12·1枪杀大案》就是由该案改编而来。

电视剧是艺术作品，必然存在原创和改编的成分，《12·1枪杀大案》也不例外。该剧将小偷偷枪的过程以及董利和其团伙作案的细节进行了改编，也对侦破的过程进行了一些修改，让这部刑侦剧剧情更为丰富，人物更为丰满。

以罪犯董利为例，剧中他的名字叫董雷，他练过武、杀过人、心狠手辣的凶残一面自然保留了下来，他打工被拖欠工钱，为工友出头被殴打，仗义疏财等有人性的一面也被改编进了电视剧，这就使董雷这个人物不仅真实感强，而且很有说服力。

二、真实的破案过程

在没有监控和互联网的时代，警察破案最直接有效的办法就是走访，全市撒开大网，获取和枪案有关的信息，然后将有效的线索转到专案组，再进行侦查、抓捕、审讯等一系列流程。

文章里看似简单的几个字“走访和蹲守”，表现在现实中可能就是连续几天不眠不休的辛苦工作。

在《12·1枪杀大案》中，干警们经常为一个小线索付出几天甚至长达十几天的奔波，比如他们在一个乡村店铺里偶尔听到一个孩子说店主手里有子弹，为了找到这个行踪不定的店主，他们在店铺对面房间里连续蹲守三天，结果显示这只是孩子的一时误会。

就因为有这种抓住线索就不放的干劲，在枪案侦破过程中，公安局不仅遇到过错抓休假军人的误会，更有很多破获其他恶性案件的意外成果，在短短一百天内，整个西安市的不法分子几乎被犁庭扫穴一样全部清查了一遍，这也让社会秩序为之井然。

三、真实的公安干警

西安市公安局负责侦破12·1枪案的是市局八处，主要工作由一大队完成，因此在《12·1枪杀大案》中出镜最多的就是他们：

八处处长穆文修，一大队大队长李全发，副大队长佟晓明，一组组长刘刚，组员张伟、梁伟和刘宏阳，二组组长田选龙，组员刘均龙和姜小斌等人。

除了这些真实的警察在剧中扮演了自己外，他们在剧中也展示了自己在侦破工作中的真实一面。

比如剧中几乎所有干警都是老烟枪，印象中好像除了西装哥刘宏阳不怎么抽烟之外，其他人全是烟不离手，抽得最凶的无疑是穆文修和李全发，用网友的话讲，他们俩能养活一个烟厂。

抽烟，自然是对健康不好的习惯，但这也是公安干警工作中用来提神的利器，一顿守就是几天几夜，一开车就是几百公里，没有烟，他们可不太好熬。

由于是负责重案的部门，因此剧中这些干警几乎都是穿便装执行任务，相对来说，打扮相对比较“时髦”一点的就是西装哥刘宏阳了，因此一些去舞厅和卡拉OK侦查的任务一般都让他去。

咱么有一说一，别看西装哥后来被查了，但当年刘宏阳办案还是挺猛的，看似挺瘦，动作很敏捷，飞踹犯罪分子啥的一点儿都不含糊，要不该剧的海报为啥让他站C位啊。

剧中干警们审讯的过程也很有意思，尤其是审问马小银的时候，不论是干警还是嫌疑人都是金句频出，让该剧也有了点喜剧色彩。

有意思的是，这些干警虽然绝大部分都是本地人，但其口音却各有不同，有的人说西安本地话，有的人说陕普，还有的人则说道北河南话，这也是西安市当年的真实语言环境。

还有一件事很有意思，剧中一组组长刘刚看打工的小混混赵雷可怜，就塞给了他一百块钱让他去买件厚衣服穿，没想到就是这一百块钱成了该案最终破获的关键一环。

一百块钱，在上世纪九十年代末的西安市可不算一个小数，几乎相当于很多工人一周的工资了，刘刚这么实在，赵雷自然会被感动。

四、真实的西安市

对于西安的观众来说，观看《12·1枪杀大案》还有另外一个意味，那就是该剧记录了西安市在世纪之交时的真实面貌。

那时候西安市的治安状况以及城市建设和二十年后完全没法比，尤其触目惊心的是，该剧中真实展现了当年聚集在城市里打工小伙计们的生存状态。

这些外地小伙计以剧中的马小保、马乌沙、马小银等人为代表，他们家境贫寒又早早辍学，只能到西安打工混饭吃。在饭店里，他们毫无尊严，不仅被老板欺负有时候还要被顾客殴打，晚上连个睡觉的地方都没有，只能挤在炉子旁的餐桌上凑合一晚。

正因为如此，这帮小伙计的犯罪率极高，小偷小摸打架斗殴都是常事，该剧中偷枪的马小保就是在一次偷窃中摔断腿，为了筹钱看病他才把枪卖给董雷的。

在西安市公安局进行全市大清查中，穆文修对这些孩子的处理意见非常有代表性：有问题的送看守所，吸毒的送戒毒所，不偷不抢的送收容站。

让人印象深刻的还有，一群外地女孩听说在西安挣钱比较好挣就结伴来到西安，结果在西安没找到工作还被歹徒给抢了，佟晓明问她们：找不到工作以后准备怎么办？结果她们回实在不行就去坐台。

这也太写实了吧。

五、真假难辨的“罪犯”

在《12·1枪杀大案》中，警察基本上都是由警察本人饰演的，只有罪犯和不法分子是演员出演的，这些演员在当年绝大部分都没出名，唯一让观众觉得脸熟的是导演的妻子，来剧里客串四川妹子的陈小艺。

其余的角色均由当时还不出名的西安当地演员担任，他们成功地把一帮社会边缘人物演得惟妙惟肖几近乱真。

比如饰演董雷的王双宝，一双冒着杀气的眼睛看人看了不寒而栗，据说当年王双宝在西安市都没法逛街，有一位当地网友回忆说，当年他爸和王双宝认识但他不知道，有一天他放学后一进家发现王双宝在他们家里坐着喝酒，他当时差点给吓尿了，没办法，这大哥演罪犯演得太逼真了。

饰演马小保的是王大治，就在《12·1枪杀大案》播出后不久，董洁在春晚成名还成为“谋女郎”和赵本山一起出演了《幸福时光》，当年你肯定想不到这个其貌不扬的小伙计后来居然还能和董洁扯上关系。

还有饰演小混混赵雷的胡明，这个人物演得极好，眼神戏尤其出色，感觉就像是剧组从大街上拉来了一个真混混一样。

胡明后来陆续出演了《让子弹飞》和《集结号》以及《如懿传》等大制作，他也是该剧配角演员中发展比较好的一位。

《12·1枪杀大案》，论写实程度、剧情的跌宕起伏程度以及演员演技等各方面，都是不可多得的优秀刑侦剧，只是可惜，后来由于政策调整，我们再也看不到相似题材的刑侦剧了，这也让该剧和《九一八大案纪实》以及《西安大追捕》等剧一起，成为一个时代的永久记忆。

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